价格评估市场专业机构举步维艰的困境
小编按:文章没有多少修饰,直接平铺直述,但让我们听到的是一个行业沙哑的“窒息”之声。虽然弱小却似一种呐喊。我们坚信,在习总书记依法治国的理念下。一个崭新规范的资产评估市场为期不远!
1、资产评估无法可依。我国的资产评估是在改革开放和建设社会主义市场经济的过程中兴起的,并随着国有企业改制的进行而迅速发展起来。
在80年代末期,为了防止国有资产的流失以及出于确定产权转让公允价值的需要,我国出现了国有资产评估活动。
经过十几年的发展,可以说我国的资产评估行业已初具规模,在企业体制改革和对外开放进程中,维护了包括国有资产在内的各种产权主体的利益,促进了我国市场经济的健康发展,已经成为我国蓬勃发展中的社会主义市场经济不可或缺的基础性中介服务行业,他扮演着推动经济发展和社会进步的角色。
但目前却陷入无法可依尴尬局面。
价格评估市场专业机构举步维艰的困境
2、评估机构林立,“政出多门,师出多门”,业务重叠带来社会资源极大浪费。
为了资产评估这块“蛋糕”,资产概念的外延内涵已经被各职能部门“抢注”使用和瓜分的“淋漓尽致”。
财产是资产、房地产是资产、土地是资产、不动产是资产、动产是资产、有形的无形的都可以是资产。
行业的细分因“政”设立,只要与资产有关,有多少媳妇就有多少婆家,涉及资产概念外延内涵交叉跨界较多的资产评估,一个媳妇众多婆家彼彼皆是。 婆家分化出来的众多门派主管着各类媳妇生杀大权。
能够资产评估的媳妇,是好媳妇,但媳妇的资格得来既简单又复杂,最起码是靠“过五关斩六将”取得。每个评估门派设置各科考试、大部分内容雷同。媳妇明媒正娶后,还不能拜堂,需要注册证、执业证、上岗证等,缺一不可才能登上大雅之堂。
知识需要更新,再教育必不可少,于是乎各类评估再教育、后续教育培训班,如雨后春笋。媳妇们被迫参加大量培训活动。例如,同一个房地产项目评估,在每个与房地产评估值有关部门,都有权管理,设置资格条件。都需要管理对象教育培训“升造”。
媳妇每年因“门槛”的费用少则上千多则上万,还要将大量的时间应付各大门派名目繁多的学习培训、评比等等。
目前我国资产评估业务涉及综合资产评估、企业价值评估、房地产评估、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估等类别,分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等部门管理。每个部门为了区别行政管理与一些收费行为的无关联性,不同行业衍生出不同协会替代行政权力主宰媳妇的命运。
还有造价类的注册师:一级建造师、二级建造师、监理工程师、造价工程师、咨询工程师、注册结构师、注册建筑师、公用设备工程师、注册电气工程师、注册土木工程师、中级工程师、高级工程师等。价格评估市场专业机构举步维艰的困境
市场上具有资产评估能力和资格的“估价师”初步大类列举分属:会计师、注册会计师、资产评估师、价格鉴证师、房地产估价师、土地估价师、公估师、旧机动车评估师等。
3、以不信任为前提,各部重复设立一道道门槛,将资产评估市场划分出“三、六、九”等。
具备专业知识的资产评估机构和人员,尽管弄虚作假,有相应的法律法规处罚,因为可能存在的执法不严,不一定因违法行为受处,在这样的逻辑思维方式下,以防范风险为前提的制度体系“林立”。
一个有专业资格的评估机构,他们不一定能够获得和具备可以为刑事案件鉴定、为民事案件鉴定、为房地产、为土地、为拆迁、为保险理赔、为贷款抵押、为拍卖处置鉴定的资格。
一些综合部门、边缘部门不甘寂寞,纷纷发话,以防范风险为前提,将资产评估神话。
众生相:
资产评估因为最终体现在价格上,价格主管部门说资产评估与价有关,我这个婆婆最正宗;
资产诉讼需要鉴定评估,司法部说,司法鉴定人管理已经立法,专业资格不敌法律资格,司法资格不可缺;
鉴定结论在诉讼环节,民诉法第七十六条规定 当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的,由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人;协商不成的,由人民法院指定。
法律规定要尊重另一方权利,当事人单方没有选择有资格评估机构的权利。须双方同意或法院摇号确定;
资产判决执行程序要处置拍卖,法院说,不审核不放心,不入法院名册的专业评估机构不够格;
资产要理赔,保险说出钱的人要说了算;
资产要贷款,银行说行内评估为准;
房地产、土地要交易过户,有资产评估资格的一般机构评了不算,要符合主管部门细化规定的机构才能担待。
以此类推,在强大厚重的“门槛”前,评估市场在司法、行政权力的笼罩下,被分割的“四分五裂”,体无完肤。
但由此产生的部门利益、寻租空间给人以想象。
国务院关停撤销一批行政审批程序和行政审批事项。释放出一个很强烈的信号。 在一个多元的社会体系中,在市场经济条件下,资产鉴定评估行业的发展,如果不能充分实现优胜劣汰、优势互补,将极不利于一个行业的健康成长和进步,任性和畸形将会使一个行业毁灭。
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